现在楼市有一个尴尬的现象，就是高房价和高住房拥有率并存。易居研究院数据显示，全国平均房价收入比13，而深圳房价收入比超过40。刚毕业的年轻人也会考虑单位有没有给自己交公积金，也会计算自己的收入和房价的差距。对于很多年轻人来说，买房不容易，但是还贷后的压力也是需要考虑的。如果忽视自己的支付能力，盲目上车，一旦失业不还房贷，你的征信就会有污点。

另一方面，中国的住房拥有率在全世界都处于非常高的水平。2020年，中国城镇人均住房面积将达到40平方米，早已超过几十年前不足10平方米的水平。也就是说，很多人拥有产权房，房价也处于高位。

为了解决住房商品化带来的弊端，北京大学教授徐苑建议进行“二次房改”，为所有无房者提供购房资格。另外，为了减轻他们的购房压力，增加中小户型的房源供应，这类保障房以40~60平米为主。任泽平认为，应加强住房建设，丰富住房供应类型，包括廉租房、共有产权房、安居房等，满足中低收入者的住房需求。

“二次房改”不同于“一次房改”。

回顾中国楼市的发展史，就会发现为什么“一次性房改”促成了近30年来房地产市场如此巨大的变化。1998年，我国正式取消福利分房，商品房时代正式到来。不得不说，房改取得了一些成绩，拉动了内需的增长，促进了房地产市场的发展。人均居住面积从过去的不足6平方米增加到现在的40平方米。

但一次房改刺激了楼市需求，其弊端也逐渐显现。过于强调房屋的商品属性，导致房价上涨，尤其是那些人口流动大的城市，人多地少，投资需求旺盛，房价被不断推高。此外，由于高房价的影响，房价和地价形成了相互促进的关系，很多城市的财政收入依赖于土地出让金的收入。相关数据显示，全国有20多个城市，对土地财政的依赖超过50%，长期来看会影响实体经济的发展。

强调住房的商品属性会带来需求的增加，也会使房子从居住属性变成投机属性。在国内一线城市，600万买一套房子很正常。有人会说，大城市人多地少，就业机会多。很多年轻人想在大城市定居，对住房的需求肯定会增加。而新加坡的人口密度是每平方公里8358人，甚至比深圳的5398人还要高。为什么新加坡人对高房价压力不大？

原因是新加坡已经建立了比较完善的经济适用房体系。这种经济适用房叫公房，这种房的价格一般是商品房价格的1/3。低收入家庭可以申请购买这类住房，5年内不能出售，减少了炒作。在新加坡，80%的人住在公共住房里，价格低廉，公共住房周围也有商业和学校设施。住房应该具有民生属性。新加坡的住房制度把住房保障的属性放在很高的位置，既解决了低收入人群的住房问题，又减少了投资投机带来的高空购房率问题。

不得不说，“二次房改”一旦实施，将给无房者带来福音。房价是很多人买房时要考虑的关键因素。如果房价能下降50~70%，那么很多人都能买得起房子。没有住房，生活负担可以减轻。如果以较低的成本拥有自己的房子，商品房市场的需求会减少，投机会得到遏制，结婚和子女教育的问题也能得到较好的解决。以青岛城阳区为例，共有产权房制度早已出台。符合条件的人才可以7折购房，拥有房屋70%的产权，满足一定年限后免费赠送剩余30%。

国家发改委21部门发声，“二次房改”真的要来了，没房的人迎来好消息！

2022年1月10日，国家发改委等21部门发布《公共服务“十四五”规划》，积极推进住房条件改善。

1.合理确定公共租赁住房实物量，加大对城市低收入住房困难家庭的保障力度。

2.大城市要大力建设经济适用房，解决年轻人的住房困难。

3.保障性租赁房建筑面积以小户型为主，以70平方米以下为主。

4.经济适用房的租金低于同地段的市场租金。

5.共有产权房的供应范围逐渐从户籍人口扩大到常住人口。

6.在住房公积金制度方面，鼓励灵活就业人员参与，租购并举，满足住房需求。

“二次房改”真的来了。发改委等21个部门的《规划》发布后，1月11日，住建部在新闻发布会上公开表示，将扩大保障性租赁房供应，包括公共租赁房、保障性租赁房、共有产权房、公积金等保障措施。“十四五”期间，40个城市新增保障性租赁房650万套。

其中，公租房和共有产权房主要解决城镇户籍无房群体的住房问题，保障性租赁房主要解决年轻人和新市民的住房问题，而住房公积金则可以从住房财政层面减轻人们的购房和租房负担。

可以想象，保障房建设力度加大，“二次房改”发出了新的信号。两类无房人群会欢迎好消息。第一，城镇户籍的低收入家庭可以申请公租房和共有产权房，不用担心商品房价格高。二是刚进入大城市发展的年轻人，可以申请租金低于市场租金的保障性租赁房，还可以提取公积金支付房租。在谁都享受不到好处的同时，炒房者将面临沉重的打击，因为随着住房保障的加强，商品房市场需求将减少，炒房者将更难找到接盘者，市场秩序将被淘汰，以进一步保护无房者的住房权益。